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釋憲門檻放寬 人民可個案釋憲
【記者黃啟明台北報導】立法院18日三讀修正通過將大法官審理案件法更名為憲法訴訟法，立委提案釋憲門檻從立委現有總額1/3，降為1/4，且人民可就個案聲請釋憲。
立法院去年通過前瞻基礎建設特別條例與特別預算案，第一期特別預算新台幣1071億元，國民黨立委認為審查與通過程序違憲，因此聯合親民黨立院黨團及無黨團結聯盟立委高金素梅等38位立委，連署聲請釋憲與急速處分。
大法官認為，立委高金素梅因未參與表決，不計入立委聲請釋憲的門檻，未達立委總額1/3人數，因此決議不受理。
立委釋憲門檻原規定，依立法委員現有總額1/3以上之聲請。三讀條文規定，立委現有總額1/4以上，就其行使職權，認法律位階、法規範牴觸憲法者，得聲請憲法法庭為宣告違憲之判決。舊制立委釋憲門檻是38人，新制降為29人。
另一重點是建立「裁判憲法審查」制度，大法官憲法審查範圍擴及於法院確定終局裁判，人民可針對「個案」終局裁判聲請釋憲。
三讀條文規定，人民就其依法定程序用盡審級救濟之案件，對於受不利確定終局裁判所適用之法規範或該裁判，認有牴觸憲法者，得聲請憲法法庭為宣告違憲之判決。
三讀條文規定，前項聲請，應於不利確定終局裁判送達後六個月之不變期間內為之。
三讀條文規定，憲法法庭認人民之聲請有理由者，應於判決主文宣告該確定終局裁判違憲，並廢棄之，發回管轄法院；如認該確定終局裁判所適用的法規範違憲，並為法規範違憲之宣告。
判決門檻降低部分，原規定，大法官現有總額2/3之出席，及出席人2/3同意，方得通過。但宣告命令牴觸憲法時，以出席人過半數同意行之。
三讀條文規定，判決除憲法訴訟法另有規定外，應經大法官現有總額2/3以上參與評議，大法官現有總額過半數同意。也就是過去判決門檻需10人，新制則降為8人。
三讀條文規定，聲請不合法或顯無理由者，憲法法庭應裁定不受理。條文也規定，不受理之裁定應附理由，並應記載參與裁定之大法官姓名及其同意與不同意之意見。2018/12/18
中市府追加預算 藍綠議員大攻防
【台灣醒報特派員劉東皋台中報導】台中市政府提出年中追加減預算，國民黨議會黨團要求已經執行中的中央補助預算必須回歸議會「追審」，並要求執行中的工程暫停「一周」。對此，民進黨議會黨團除了向眾聲斥責外，12日大動作召開記者會，認為此舉只是拖延，無法做出不同的決議，要求國民黨議員「麥哥亂了」。
市議會日前召開臨時會，預備審查台中市政府追加減預算，國民黨議會黨團多位議員要求市府已經在執行的25億元由中央補助的各項工程應該暫停執行。因為這25億元由中央補助的各項工程，皆僅「部分補助」，而非「全額補助」；台中市政府需要另編列配合款，市府不能僅憑議會議長一紙同意墊付的公文，就加以執行，而規避議員的監督。
國民黨團書記長李中說，民國100年胡志強執政的時代，議會同意如果台中市的某些預算是由中央「全額補助」，市府可以由議長出具同意的公文後，即時先行墊付並加以執行，以符合中央補助款所要求的時效性。但目前林佳龍所執政的台中市政府，卻是連中央僅部分補助的工程預算，都憑議長一紙同意公文就墊付執行，這是規避議員的實質審查權，違反程序正義。雖然一些工程已在進行，李中及多位國民黨議員則要求先行停工一周，待議會臨時會議程審查完畢後，才可再執行。
但民進黨團書記長李天生在記者會上出示前內政部長廖了以發給南投縣水里鄉的一張公文說，內政部當時內容即表示「立法機關既已函覆同意墊付，為避免行政機關推行政務無法執行的窘境，自不宜做出與函覆內容相左的決議。」國民黨議員的做法，等於是在打紅派大老廖了以的臉。
李天生說，這25億元中央補助款墊付案，已由台中市議會出具同意函，就算議員再進行審查，也無法做出不同意的決議，否則即違法。藍營議員要求再審墊付案，只是為了浪費市民時間、拖住台中進步腳步。民進黨議員江肇國、陳淑華等人指出，類似的墊付案，在胡志強時代已行之有年，不能因為是林佳龍執政，就刻意杯葛。陳淑華表示，過去民進黨在野時期，除了重大建議與議案才會強力提出質疑，但不會事不分大小都杯葛。
由於此25億由中央補助的預算，主要為防洪治水工程、提升道路品質建設計畫、汙水下水道、食安設備、部分活動中心耐震補強工程、與台中捷運藍線規劃作業等，都是攸關台中市民生活與安全的即時需要，民進黨議員希望，國民黨議員不要故意杯葛這些預算。
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